米鹏：当代世界经济与政治十大命题热点之四

　　四、从解决朝核危机，伊朗核问题分析热点地区的和平努力

　　1、为什么今天和平与发展两大课题一个都没有解决？

　　和平与发展成为时代主题并不是说当今世界已经是完全和平与发展的世界了。实际上，至今和平与发展这两大课题一个都没有解决。这是因为：(1)霸权主义和强权政治仍然威胁着世界和平与稳定。恐怖主义、贫困、环境恶化等非传统安全问题更趋突出。尤其是核军备竞赛严重威胁世界和平。2001年12月，美国决定单方面退出《反弹道导弹条约》，12月17日，布什政府宣布美国开始部署导弹防御系统，大幅增加国防军备预算，一些热点各敏感地区的中小国家也出于防御或争夺的需要而大力扩张军备，甚至开始核研究与核试验。(2)世界一些地区还存在战争和动乱。比如中东地区尤其是巴勒斯坦因为宗派之争、领土之争、民族矛盾一直处于战乱之中。(3)世界经济发展中的不平衡愈加严重，南北发展差距越来越大。(4)关系人类生存和发展的全球性问题日益突出。(5)不公正不合理的国际经济政治旧秩序还未得到根本改变。

　　2、伊朗核问题的进程

　　伊朗核问题也一直是国际热点。近来，这一热点再度升温，矛盾中孕育着对抗，亟待国际社会加大外交努力，继续通过谈判解决问题。

　　从上个世纪50年代后期开始，伊朗就着手实施核能发展计划。随着资源的开发利用，伊朗核计划已经发展到核燃料循环系统建设阶段，这个系统建成后既可以为核电站提供燃料，也可以通过提高浓缩铀丰度获得武器级高浓缩铀。

　　因此，伊朗核技术的发展备受关注，美国等西方国家担心，伊朗核计划的继续发展可使其直接获得用于制造核武器的浓缩铀或钚，从而给别国带来新的核威胁。布什政府把伊朗看作“邪恶轴心”国，不断指责伊朗秘密进行核武器的研发工作。伊朗政府则一再申明，伊朗并没有寻求发展核武器，但有权获得用于和平目的的先进核技术。过去两年多来，伊朗核问题主要在国际原子能机构的框架内寻求解决办法。根据曾经达成的协议，伊朗于2003年和2004年先后中止铀浓缩有关的一切外围活动。国际原子能机构的核查人员也多次对伊朗核设施进行突击检查。但是，谈判旷日持久，多生枝节。

　　2005年8月伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。2006年1月10日，伊朗宣布恢复核燃料研究活动。在这种情况下，美欧国家要求将伊朗核问题提交联合国安理会，有关对伊朗实施经济制裁乃至军事打击传言也不断见诸媒体。

　　2月4日，国际原子能机构理事会在维也纳举行紧急会议，通过了将伊朗核问题向联合国安理会报告的决议。随后，伊朗方面作出强烈反应，决定中止在核问题上采取的一切自愿合作措施，停止履行《不扩散核武器条约》的附加议定书，不再允许国际原子能机构核查人员对伊朗核设施实施突击检查，并且表示将全面恢复铀浓缩活动。伊朗认为，履行附加议定书和冻结铀浓缩活动都属于自愿合作措施，并不是伊朗应尽的义务。

　　联合国安理会于2007年3月24日通过关于伊朗核问题的第1747号决议，对伊朗实行部分制裁，要求伊朗暂停所有铀浓缩相关活动和后处理活动。国际原子机构总干事巴拉迪于5月23日向安理会提交了伊朗核问题报告，认定伊朗从未遵从安理会决议暂停其有争议的铀浓缩活动，美国及其盟国准备寻求对伊朗实施更加严厉的制裁措施。面对可能受到的新制裁，伊朗在继续坚持强硬立场的同时也在积极进行外交努力，寻求突围。

　　中方过去现在和将来都主张以谈判方式通过外交途径早日妥善解决伊朗核问题，国际原子能机构把伊核问题报告安理会后，在国际原子能机构框架内解决伊核问题仍有空间。

　　3、朝核问题六方会谈

　　朝核问题始于20世纪90年代初美国怀疑朝鲜研制核武器，扬言要检查朝鲜的核设施，朝鲜则声明它没有制造核武器的能力和打算，朝美双方形成对立，朝核问题突出出来，半岛局势不断升级。为解决朝核问题，中国政府进行多轮外交斡旋，先后组织了六轮朝核问题六方会谈，为半岛实现无核化作出重大贡献。

　　2007年2月13日，第五轮朝核问题六方会谈第三阶段会议取得重大进展，在会议结束后发布的共同文件中，六方重申以和平方式早日实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志，重申将认真履行在共同声明中作出的承诺。同意在起步阶段根据“行动对行动”原则平行采取包括朝鲜弃核，对朝鲜提供经济、能源及人道主义援助，设立有关朝核问题和东北亚和平与安全机制的工作组等一系列步骤，分阶段落实共同声明。这是六方会谈取得的一个重大突破，标志着朝鲜半岛无核化进程迈入实质性阶段，充分体现了各方通过和平协商实现半岛无核化的政治意愿。

　　[考查知识点]

　　·和平与发展两大主题

　　·热点地区的和平努力