委员杨春时：关于研究生招生、教育改革的建议

第一．改革当前的研究生招生考试办法。目前的研究生招生考试方式主要是笔试，考试内容主要是知识性的问题，这就出现了死记硬背，高分低能的现象，而一些有创造能力的学生则可能落榜。有鉴于此，建议废止现行的考试办法，初试改为评审毕业论文（硕士考生提供本科毕业论文，博士考生提供硕士毕业论文，同等学力考生可以提供已经发表的论著）以及在校期间的学习成绩作为内容；以面试、口试作为复试方式。这样，就可以全面地考察考生的综合水平、能力，把那些有研究能力、培养前途的学生招收上来。实行这一新的考试办法，必须采取一些配套措施，包括：简化报考手续和缩短考试、录取周期，以便于应届毕业生正常完成毕业论文并且及时报考、入学。还有，建议取消政治、外语的全国统考，改为招生学校自主考试。还包括，各学校要真实地提供考生的学习成绩，证明毕业论文的真实性，考生的推荐老师也要对此负责。

第二．目前，在教育部的引导下，许多高校规定，招收研究生要与导师的科研项目挂钩，导师必须拥有科研项目才能招生，并且具体规定导师向每个学生发放每年数千元津贴。这种规定，招致导师的普遍反对，特别是文科导师反对更激烈。理科导师科研项目费用较多，而且研究生可以帮助导师做实验，给学生发津贴有一定理由。而文科项目经费很少，而且学生也不能帮助导师写论著，所以不仅导师负担不起，也没有理由给学生发经费；导师是为社会培养人才，不是给自己带徒弟，也没有理由把自己的科研项目经费用在学生身上。如果长期实行 此政策，势必严重打击导师积极性，导致文科研究生招生数量锐减，不利于研究生教育发展。为此，建议教育部明令各高校不得强求导师（特别是文科导师）向研究生发放津贴，更不得以此作为招收研究生的条件。

第三．目前，各高校普遍要求研究生在学术刊物上发表论文，作为毕业及获得学位的必要条件。之所以如此，是因为目前发表论文是考核高校研究生培养水平的内容之一。但这种规定，有失合理，研究生毕业和获得学位的唯一条件就是通过考试和学位论文答辩，与发表论文无关。而且，这种规定产生了许多弊病。比如，学生忙于发表论文，耗费精力，往往影响了学习和做毕业论文；还有，为了发表文章，往往要导师与学生联署，不仅加重导师负担，而且导致弄虚作假。还有，许多刊物借机向学生收取版面费，败坏了学术风气。因此，建议由教育部作出规定，在学期间研究生发表论文不作为研究生教育考核内容，并且明令禁止把发表论文作为毕业及获得学位的条件。

提案人为全国政协委员、厦门大学教授