十八届三中全会公报解读：坚持市场

距2014年考研还有一个月时间，本文为准备2014考研政治考试时事政治冲刺复习的广大考生们提供了十八届三中全会相关热点的专家解读，希望对同学们的冲刺备考有所帮助。

十八届三中全会闭幕，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。原人大财经委副主任贺铿从九个方面进行了解读，并表示坚持市场化改革是公报中的一大亮点。

在您看来，有哪些方面是亮点呢?

贺铿：要坚持市场改革的方向，讲的很突出，划清政府与市场的边界，也说的很清楚，中国必须坚持市场化改革，同时强调必须收入分配要坚持社会公平，让更多的人得到改革的实惠，这些都是既是在预料当中，也是讲到的很突出，也是亮点。

决定提到健全宏观调控建立现代的财政制度，您认为这个改革应该遵循什么样的路径和方向呢?

贺铿：财政制度主要是预算要透明，要受到人大和百姓的监督。透明是很重要的，加强预算，实行监督，不要搞的不透明，大家不知道怎么一回事，强调这一点是很不错的。

决定还提到说发挥中央和地方的积极性，中央和地方之间的关系应该怎么协调?

贺铿：中央和地方两个积极性是多年来一直强调的，但这个问题呢，我觉得还是要强调全国一盘棋。因为中国这么大，发展很不平衡，没有中央强有力的调节作用，欠发达的地方就更加难以发展。现在所谓地方强调什么财权、事权一致的问题，我看主要是发达地区的一些声音，这些声音我一向不怎么赞成。中央必须掌握足够的财力支持欠发达的地方发展，已经发展起来的地方，东部地区应该能够做出更多的贡献，多交一点税，支持欠发达的地方发展。否则的话富的越富，穷的越穷，那就不是全面小康了。

决定还提到说要发挥国有经济主导的作用，您认为未来国企改革应该怎么推动?

贺铿：这一点我不好说什么，因为这个也是我们的《宪法》，没有修改之前就是这么规定的。但是什么是社会主义这个问题是值得研究和讨论的，国有经济我一直认为他应该做强，不一定要做大。所谓做强就是要保证国民经济的安全，促进国民经济更快的发展这方面要做强，属于创新发展这方面的攻关技术方面，国有企业应该做好，带动整个国民经济发展的更快。所以我认为国有经济应该是国民经济的安全阀和发动机。

土地改革方面您认为有什么新的亮点吗?

贺铿：土地改革从新闻报道当中提到了一点，我注意到是要给农民赋予更多的一些利益，更多的财产权利，也说的很透，但是我认为根本的问题是土地的权利应该返权于农民。如果农民连自己承包的土地都没有权，这个利益是很难保护的。

建设城乡用地一体化您怎么看?

贺铿：城乡用地一体化我不知道这个含义是什么，所谓一体化的话，我觉得用地肯定是要节约，要有规划，不能搞造型运动，随意开发，土地财政，剥夺农民的利益，这个是肯定不行的。所以要有一个统一考虑，要做好规划，节约用地，保护农民的利益。

金融市场改革方面呢?您有什么建议吗?

贺铿：金融市场好象这个报告里头提的不是很突出，金融改革我认为是非常重要的，除了国有企业的改革、收入分配的改革，财税体制的改革，应该接下来最重要的是金融体制的改革。金融体制的改革必须树立金融是为全体经济服务的。金融他创造不了任何的物质财富，因此一味的去搞所谓金融产品的创新，搞所谓理财产品，以钱炒钱，这个我是坚决反对的。

户籍制度改革方面，您有什么建议?

贺铿：户籍制度的改革我觉得不要过分的强调农业户口和城镇户口，当一个人从农村走向城市，取得了非农就业岗位之后进入城市，他就应该享有城市居民同等的权利，包括社会保障、医疗、教育等等。不要分成一个城市居民和农民工，这样下去永远达不到真正的城市化，所以说这一点是在新型城市化过程当中要特别注意的。新型城市化当中有两个最重要的问题，第一是核心问题是发展产业，第二是很重要的就是要人的城市化，要真正变成市民，而不是农民工。

三中全会出炉的这一系列的改革措施，您认为接下来的推动会不会有阻力呢?

贺铿：阻力肯定是有的，不仅是有，而且是会很大。因为我们改革开放35年来，特别是后10几年来，利益的格局越来越严重，要打破这个既有的利益格局，那不是一个轻而易举的事情，阻力肯定很大。好在这一次成立了中央改革领导小组，我寄希望于这个领导小组是坚强的，有力的。